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2022-07-19黃河文物保護利用規劃
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 基本情況
第二節 機遇與挑戰
第二章 總體思路
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 發(fā)展目標
第三章 加強黃河文物資源調查
第一節 全面調查認定黃河文物
第二節 建立黃河文物資源數據庫
第四章 推進(jìn)黃河文物全面研究
第一節 實(shí)施黃河流域重大考古項目
第二節 做好研究成果發(fā)布與轉化
第三節 壯大考古科研機構
第四節 全面挖掘黃河文物價(jià)值
第五章 實(shí)施黃河文物系統保護
第一節 強化黃河文物資源管理
第二節 實(shí)施重大文物保護工程
第三節 促進(jìn)文物保護科技創(chuàng )新
第四節 持續推進(jìn)文物平安工程
第六章 創(chuàng )新黃河文物展示利用
第一節 構建黃河文物展示體系
第二節 創(chuàng )新黃河文物展示利用途徑
第三節 提升黃河博物館展陳水平
第四節 加強黃河文物新媒體傳播
第七章 推動(dòng)黃河文化走出去
第一節 增進(jìn)文明交流互鑒
第二節 做好世界遺產(chǎn)申報管理
第八章 組織實(shí)施保障
2019年以來(lái)，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議和深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，指出“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂，要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。要深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，講好‘黃河故事’，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚精神力量”。博物館新建庫房。
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》《“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新規劃》《黃河文化保護傳承弘揚規劃》，強化頂層設計，全面推進(jìn)黃河文物的系統保護，大力保護傳承弘揚黃河文化，特編制本規劃。規劃范圍為黃河干支流流經(jīng)的青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東9?。▍^）的69個(gè)市（州）；規劃主要對象為各級文物保護單位及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物。為保持文化傳承弘揚的關(guān)聯(lián)性，在謀劃實(shí)施相關(guān)重要舉措時(shí)，根據實(shí)際情況可延伸至與文物聯(lián)系緊密的歷史文化名城名鎮名村、傳統村落、水利遺產(chǎn)、農業(yè)文化遺產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域。博物館新建庫房。
規劃期至2025年，中期展望至2035年，遠期展望至本世紀中葉。
黃河橫跨我國三級階梯臺地，在與巴顏喀拉山、賀蘭山、陰山、秦嶺、太行、嵩山、泰山等山脈的不斷碰撞中，塑造了我國北方地理的基本格局。黃河流域是中華文明起源和發(fā)展的核心地區，在我國5000多年文明史中，黃河流域有3000多年是全國政治、經(jīng)濟、文化中心。孕育了河湟、關(guān)中、三晉、河洛、齊魯等地域文化，分布有鄭州、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封等古都，誕生了“四大發(fā)明”和《詩(shī)經(jīng)》《老子》《史記》等經(jīng)典著(zhù)作。九曲黃河，奔騰向前，以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的民族品格，是中華民族堅定文化自信的重要根基。博物館新建庫房。
根據第三次全國文物普查，黃河流域9個(gè)?。▍^）共有不可移動(dòng)文物30余萬(wàn)處，占全國的39.73%。目前，黃河干支流所流經(jīng)的69個(gè)市（州）共有不可移動(dòng)文物約16.8萬(wàn)處，包括全國重點(diǎn)文物保護單位1451處，省級文物保護單位4221處，市縣級文物保護單位26476處，登記博物館1325處，世界文化遺產(chǎn)11處，世界文化和自然混合遺產(chǎn)1處，世界灌溉工程遺產(chǎn)3處，全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)3處，中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)19處，以及國家歷史文化名城16處，中國歷史文化名鎮29處，中國歷史文化名村91處，中國傳統村落678處。博物館新建庫房。
習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議審議《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》時(shí)指出，要把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設，建設黃河國家文化公園，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》提出保護傳承弘揚黃河文化，對黃河文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統保護。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新規劃》部署黃河文物系統保護重大工程。博物館新建庫房。
多年來(lái)黃河流域在考古、大遺址保護和國家考古遺址公園建設、古建筑、石窟寺保護利用等方面取得了積極成效。但是，黃河流域文物保護的系統性、整體性和協(xié)同性不強，文物保護與展示利用整體水平不高，讓文物活起來(lái)方法不多，各地區之間發(fā)展不平衡，保護與開(kāi)發(fā)建設的矛盾依然存在，融入當代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )效益發(fā)揮等方面尚不充分，難以形成對黃河文化保護傳承弘揚的有效支撐。博物館新建庫房。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于保護傳承弘揚黃河文化的重要講話(huà)精神和關(guān)于文物考古工作的重要論述精神，緊緊圍繞黃河文化保護傳承弘揚的使命任務(wù)，統籌推進(jìn)黃河文物的系統保護利用，深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，積極推動(dòng)黃河文物保護利用成果融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展大局，講好新時(shí)代“黃河故事”，守護好中華民族的根與魂，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚精神力量。
堅持保護優(yōu)先、合理利用。秉持正確的文物保護理念，堅持把保護放在第一位，健全規劃和制度保障，堅守黃河文物保護底線(xiàn)和安全紅線(xiàn)；完善黃河文物合理利用的政策設計，創(chuàng )新以?xún)r(jià)值為導向的利用模式、方法和路徑，充分發(fā)揮文物的綜合效益，助力地方經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。博物館新建庫房。
堅持因地制宜、分類(lèi)施策。結合黃河流域生態(tài)、農業(yè)、城鎮空間布局，立足不同地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)黃河上中下游的地域文化研究、保護和展示；系統研究黃河文物價(jià)值體系，全面梳理黃河文物主要特征，提高政策和措施的針對性，分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施。博物館新建庫房。
堅持統籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。從黃河文化的核心價(jià)值出發(fā)，統籌謀劃考古、研究、保護、展示、管理工作，系統保護文化和自然遺產(chǎn)、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整體推進(jìn)文物保護利用和文化保護傳承弘揚；建立健全統分結合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強跨區域跨部門(mén)齊抓共管，推動(dòng)文物保護利用與黃河流域生態(tài)保護修復、城鄉發(fā)展建設、人居環(huán)境改善緊密融合。博物館新建庫房。
堅持文化引領(lǐng)，全民共享。以黃河文化保護傳承弘揚為核心，系統闡釋黃河文物所蘊含的時(shí)代價(jià)值，深化文物價(jià)值轉化，提高文物展示利用水平，提供高水平的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)黃河文物保護成果全民共享。
至2025年，完成黃河文物資源調查，建立黃河文物資源數據庫，發(fā)布一批重要黃河文物名錄，新核定公布5000處文物保護單位；實(shí)施黃河流域“考古中國”重大研究項目和中華文明探源工程，基本厘清黃河文物價(jià)值體系；實(shí)施一批具有帶動(dòng)和示范效應、影響力重大的黃河文物綜合性保護利用示范項目；省級以上文物保護單位開(kāi)放率達到30%以上；建設黃河文化驛站，推出一批高水平黃河文物陳列展覽，系統展示黃河文物價(jià)值和文化內涵；建立省部際協(xié)作協(xié)調機制；有效支撐黃河國家文化公園建設實(shí)施。博物館新建庫房。
至2035年，黃河文物保護管理水平全面提升，基本實(shí)現動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化和信息化；黃河流域“考古中國”項目和中華文明探源工程取得重大進(jìn)展，黃河文物價(jià)值研究取得重大成就，黃河文化主體地位全面凸顯；黃河文物無(wú)重大險情，預防性保護有序實(shí)施；文物保護科學(xué)技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，保護項目科技含量顯著(zhù)提升；黃河文物展示利用水平和對社會(huì )開(kāi)放程度明顯提高，進(jìn)一步融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)群眾生活；文物保護利用跨區域協(xié)調機制更加務(wù)實(shí)高效；黃河文化遺產(chǎn)廊道建設成效全面顯現，全面支撐黃河文化旅游帶發(fā)展。博物館新建庫房。
展望2050年，黃河文物保護利用對傳承弘揚黃河文化、促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的積極作用充分彰顯；黃河文化全面走出國門(mén)，走向世界，成為國際知名的文明標識，在國際合作與競爭中的文化引領(lǐng)作用得到充分彰顯，黃河文明的重大成就成為人類(lèi)命運共同體理念的重要支撐。博物館新建庫房。
在第三次全國文物普查的基礎上，以黃河沿線(xiàn)文物保護單位為重點(diǎn)，以古遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑為主體，適當兼顧黃河故道地區，全面開(kāi)展黃河文物資源專(zhuān)項調查，厘清黃河文物的數量、類(lèi)型、分布、特征及保護利用狀況。充分關(guān)注古堤防、古水井、古灌區、古灌渠等水利和農業(yè)文化遺產(chǎn)，古棧道、古渡口等交通遺跡，整體認知黃河故道、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落等區域性資源，豐富完善黃河文物體系。對調查中新發(fā)現的重要文化遺產(chǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展價(jià)值評估，依法認定、公布為不可移動(dòng)文物。以省區為單位，匯總公布黃河文物調查成果，遴選、認定一批價(jià)值突出、內涵豐厚、體現黃河文化核心價(jià)值的黃河文化標識，適時(shí)公布國家黃河文化標識。博物館新建庫房。
按照國土空間基礎信息平臺數據標準，廣泛運用地理信息、測繪、三維影像等科學(xué)技術(shù)手段，全方位采集黃河文物的屬性信息，建立黃河文物資源數據庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現文物管理的科學(xué)化、精準化與動(dòng)態(tài)化。推動(dòng)將黃河文物資源的空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺。推動(dòng)整合文物與水利、農業(yè)、交通、文化旅游等其他行業(yè)基礎數據，建立黃河文物基礎數據跨行業(yè)共享機制。
重點(diǎn)推進(jìn)“考古中國”重大研究項目。圍繞人類(lèi)起源、農業(yè)起源、文明起源等核心問(wèn)題，發(fā)掘和研究黃河流域舊石器時(shí)代和新舊石器過(guò)渡階段重要遺址、早期聚落遺址、古代都城都邑及帝王陵寢等重要遺址，深入開(kāi)展中原地區文明化進(jìn)程、海岱地區文明化進(jìn)程、河套地區聚落與社會(huì )、夏文化研究等重大課題研究，系統闡明黃河流域社會(huì )文化演變、族群遷徙融合的基本脈絡(luò )，科學(xué)揭示黃河文明的核心價(jià)值、典型特征和突出地位，實(shí)證我國萬(wàn)年文化史和5000多年文明史發(fā)展歷程。博物館新建庫房。
持續推進(jìn)中華文明探源工程。重點(diǎn)研究黃河流域長(cháng)城沿線(xiàn)以石城和大型聚落為核心的區域文明演進(jìn)互動(dòng)，對區域文化、資源和技術(shù)的傳播交流以及地區間的差異進(jìn)行整合性考察，闡明文明起源“北方模式”的內涵，探討北方地區與黃河中下游地區之間的互動(dòng)關(guān)系。開(kāi)展多學(xué)科研究，整合生業(yè)經(jīng)濟、手工業(yè)經(jīng)濟、各類(lèi)自然資源、分子生物學(xué)數據，探索并建立北方和中原早期農業(yè)發(fā)展的區域模式。博物館新建庫房。
加大黃河流域考古研究成果發(fā)布力度，及時(shí)出版考古發(fā)掘報告，加強公眾宣傳，定期向社會(huì )發(fā)布重要考古發(fā)現。推動(dòng)大遺址考古和研究成果轉化，不斷加深和豐富對大遺址價(jià)值和內涵的認識，有效支撐黃河流域大遺址保護利用和國家考古遺址公園建設，推動(dòng)研究成果向價(jià)值展示傳播、科普教育等方向轉化。建立統一的考古數據規范，促進(jìn)黃河考古資料信息跨地區跨行業(yè)共享。博物館新建庫房。
支持黃河流域建設國家重點(diǎn)區域考古標本庫房和出土文物整理基地、考古工作基地（站）、科技考古實(shí)驗室、考古博物館等，提升考古機構和考古裝備設施科技化、現代化水平。支持陜西考古博物館、河南省文物考古研究院（新院）建設。依托沿黃省、市級考古院所，打造國內一流水平的考古研究機構，依托陜西、山西、河南、山東等省級專(zhuān)業(yè)考古機構，培育建設世界一流考古機構。博物館新建庫房。
依托黃河文物、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落等，深入開(kāi)展河湟文化、關(guān)中文化、三晉文化、河洛文化、齊魯文化等黃河流域地域文化研究，深化歷史地理和人地關(guān)系研究、中華文明發(fā)展主線(xiàn)研究，全面挖掘黃河文物的歷史價(jià)值與時(shí)代價(jià)值，構建黃河文物核心價(jià)值體系。
加強黃河文物多學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合研究。依托國家研究機構和高等院校，培育黃河文物研究智庫和高水平綜合性研究團隊，推出多學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng )新研究平臺。充分發(fā)揮地方高校及科研院所在黃河流域地域文化研究中的作用。強化環(huán)境考古、聚落考古等研究。推動(dòng)黃河流域水利遺產(chǎn)、農業(yè)文化遺產(chǎn)、交通遺跡、手工業(yè)遺存、軍事遺址專(zhuān)題研究，不斷拓寬、加深對黃河文物豐富內涵的認識。博物館新建庫房。
推動(dòng)沿黃各省區建立文物保護單位定期公布機制，遴選具有重要價(jià)值的黃河文物核定公布為省級和市、縣級文物保護單位，遴選一批具有重大價(jià)值的黃河文物報請國務(wù)院核定公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。完善文物保護單位“四有”工作，對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物作出標志說(shuō)明，建立記錄檔案，明確管理責任人。在市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃中統籌劃定各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地下文物埋藏區等歷史文化保護線(xiàn)，制定管理規定和空間形態(tài)管控指標、要求，納入各級國土空間規劃和監管平臺，作為實(shí)施用途管制和規劃許可的重要依據。推動(dòng)地方人民政府落實(shí)“先考古、后出讓”政策措施，加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)考古前置改革。編制重要文物保護單位保護規劃。優(yōu)先支持黃河流域重要地區劃定公布歷史文化保護重點(diǎn)功能區。推動(dòng)沿黃各省區制定符合省情的黃河文物保護法規，出臺各類(lèi)專(zhuān)項保護管理規范性文件。博物館新建庫房。
全面加強黃河流域古遺址、古墓葬綜合性保護利用。重點(diǎn)推進(jìn)石峁、陶寺、雙槐樹(shù)、仰韶村、大汶口、二里頭、殷墟等重要遺址，漢長(cháng)安城、漢魏洛陽(yáng)城、隋唐洛陽(yáng)城、北宋東京城、統萬(wàn)城等城址，秦始皇陵、漢唐帝陵、宋陵、邙山陵墓群等帝王陵寢的整體性保護。重點(diǎn)支持殷墟、漢長(cháng)安城、陶寺、仰韶村、大汶口等遺址博物館建設，積極支持仰韶村、陶寺、石峁、二里頭等創(chuàng )建國家考古遺址公園。推動(dòng)西安、洛陽(yáng)、鄭州、曲阜大遺址保護利用片區建設。加強黃河流域國家級長(cháng)城重要點(diǎn)段保護維修展示和長(cháng)城國家文化公園建設。重點(diǎn)關(guān)注銅、鐵、鹽等資源的開(kāi)采與利用，研究鹽業(yè)、陶瓷業(yè)等資源控制與生產(chǎn)流通。博物館新建庫房。
提升黃河流域石窟寺保護水平，開(kāi)展云岡、龍門(mén)等重要石窟寺保護示范工程和陜北、隴東南等中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo，推動(dòng)石窟寺預防性保護常態(tài)化。完善世界遺產(chǎn)地石窟寺監測、重要石窟寺穩定性專(zhuān)項監測、中小石窟寺安全巡查，加強石窟寺風(fēng)險預警，推動(dòng)黃河流域石窟寺率先實(shí)現安全守護員和重點(diǎn)石窟寺安防設施全覆蓋。發(fā)揮中國文化遺產(chǎn)研究院、敦煌研究院、云岡研究院、龍門(mén)石窟研究院和山東石刻藝術(shù)博物館等專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)幫帶和示范引領(lǐng)作用。博物館新建庫房。
加大黃河流域文物建筑保護力度，加強泰山、曲阜孔府、登封“天地之中”以及山西重點(diǎn)早期古建筑等代表性古建筑保護修繕，保護傳承傳統營(yíng)造技藝。加強嘉應觀(guān)、濟瀆廟等治水文物，鄭國渠、寧夏內蒙古引黃古灌區等水利和農業(yè)文化遺產(chǎn)，秦直道、黃河古棧道、虞坂古鹽道、黃河古渡口等交通遺跡的保護。博物館新建庫房。
提高黃河流域革命文物保護水平，推進(jìn)陜甘（寧）、晉察冀、冀魯豫等黃河沿線(xiàn)革命文物保護利用片區建設，組織實(shí)施陜甘寧革命老區、紅軍長(cháng)征路線(xiàn)等地區革命文物保護展示工程，大力弘揚延安精神、焦裕祿精神、沂蒙精神、長(cháng)征精神，支持建設陜西延安革命文物國家文物保護利用示范區。博物館新建庫房。
加大歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護力度。推動(dòng)大遺址、古建筑（群）保護與歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、傳統村落保護相結合，整體保護文物及其景觀(guān)環(huán)境。支持西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、大同、濟南等城市保護和完善歷史風(fēng)貌特色。推動(dòng)文物保護與城市更新相結合，強化本體保護和風(fēng)貌管控，提升城市歷史文化遺產(chǎn)保護管理水平，保護傳承城市文脈。博物館新建庫房。
引導沿黃各省區的科研院所、高校和相關(guān)企業(yè)深化黃河文物保護利用基礎研究，推動(dòng)共性關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，建設相關(guān)領(lǐng)域跨學(xué)科科研平臺，聚焦黃河流域土遺址、石窟寺和木結構建筑等重要文物在本體保護、現狀監測、風(fēng)險識別、災害風(fēng)險管理、游客管理及預防性保護技術(shù)創(chuàng )新等重大課題，形成科研成果并推廣應用。推進(jìn)重要石窟寺壁畫(huà)、造像、摩崖石刻、刻經(jīng)的數字化保護工作。推進(jìn)水利遺產(chǎn)保護、修復、展示利用技術(shù)創(chuàng )新研究和應用示范工作。推動(dòng)黃河文物保護創(chuàng )新平臺建設，支持黃河流域石窟寺、木結構、科技考古國家重點(diǎn)實(shí)驗室，技術(shù)創(chuàng )新中心、材料基地、裝備基地等國家級科研中心建設。提升黃河流域國家文物局重點(diǎn)科研基地研究水平和服務(wù)能力，完善研究方向布局。博物館新建庫房。
建設文物安全監管平臺，加強文物安全防護設施建設與維護，建立重要的古墓葬、石窟寺、田野石刻、古建筑構件以及重要文博單位安全風(fēng)險預警機制，實(shí)施風(fēng)險等級管理。提升火災隱患排查、整治和防控能力。從嚴打擊盜掘、盜竊、非法交易文物等犯罪行為，完善打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(cháng)效機制。推動(dòng)地方政府將文物安全納入防災減災體系，在地質(zhì)災害、洪澇災害等重點(diǎn)防范地區，試點(diǎn)實(shí)施文物防災減災示范工程。博物館新建庫房。
構建黃河文物展示體系。以黃河文物為主要載體，協(xié)同黃河水利遺產(chǎn)、農業(yè)文化遺產(chǎn)、交通遺跡、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落等，以“人類(lèi)發(fā)源”“文明歷程”“生產(chǎn)生活”“水利遺產(chǎn)”“水陸交通”“藝術(shù)薈萃”“民族融合”“人文景觀(guān)”“革命傳統”九大價(jià)值主題為主線(xiàn)，形成黃河文化重要展示節點(diǎn)。依托文脈地緣相近、文化遺產(chǎn)資源密集的區域，形成河湟谷地、隴中、隴東南、河套、長(cháng)城內外、汾河谷地、關(guān)中、豫晉陜黃河金三角、鄭汴洛、齊魯為主的黃河文物展示片區，構建以黃河干流與湟水、洮河、涇渭河、汾河、伊洛河、汶泗河及其相關(guān)區域為主要空間的黃河文物展示帶。博物館新建庫房。
構建黃河文化專(zhuān)題線(xiàn)路。依托黃河流域現有交通設施以及黃河旅游公路，串聯(lián)展示節點(diǎn)與展示片區，將文物納入黃河旅游公共服務(wù)體系。依托一些大跨度、主題鮮明、資源豐富的文化線(xiàn)路完善游覽展示道路體系。提升重點(diǎn)段落的展示設計，凸顯文化主題，將黃河流域各分散的地理資源空間整合為具有文化符號意義的線(xiàn)性公共文化空間，推動(dòng)文化與旅游深度融合。博物館新建庫房。
重點(diǎn)提升漢長(cháng)安城、曲阜魯國故城、殷墟、隋唐洛陽(yáng)城等國家考古遺址公園展示水平，創(chuàng )新大遺址展示形式，提升考古遺址博物館展覽水平，鼓勵具備條件的展示場(chǎng)所開(kāi)展數字導覽服務(wù)和遺址現場(chǎng)數字化展示。
圖三 黃河文物展示體系
統籌黃河沿線(xiàn)古村古鎮、名人故居、會(huì )館商號、革命文物、工業(yè)遺產(chǎn)等各類(lèi)展示空間，豐富展陳內容，配套建設服務(wù)中心、解說(shuō)與引導設施等。在黃河沿線(xiàn)的重要水利和農業(yè)文化遺產(chǎn)、交通遺跡等處設置展示標識，通過(guò)現場(chǎng)展示、互動(dòng)體驗等多種方式闡釋黃河文化內涵。博物館新建庫房。
在黃河沿線(xiàn)重要城市建設一批展示黃河文化的黃河驛站；推動(dòng)開(kāi)展黃河文化研學(xué)旅行，依托重要黃河文化標識，打造一批黃河文化遺產(chǎn)傳承教育實(shí)踐基地。支持成立黃河文物保護利用城市聯(lián)盟。推動(dòng)以黃河文化為主題，創(chuàng )新區域文物資源保護展示利用模式，創(chuàng )建黃河文化遺產(chǎn)主題的國家文物保護利用示范區。博物館新建庫房。
充分發(fā)揮黃河國家博物館的龍頭作用，沿黃各省級博物館的關(guān)鍵節點(diǎn)作用，鼓勵利用文物建筑建設專(zhuān)題性黃河文化博物館。系統提升各省市級博物館在黃河相關(guān)可移動(dòng)文物收藏、研究、展示以及黃河文化傳播、教育等方面的作用，突出不同地域的黃河文化特色。鼓勵各省市依托現有場(chǎng)館改造，建設一批黃河文化相關(guān)的專(zhuān)題展廳，全方位、多視角詮釋黃河文化的內涵、精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代價(jià)值。提升展陳質(zhì)量，推出一批聚焦黃河文化核心價(jià)值和突出特征的專(zhuān)題展覽，綜合展示黃河文明深刻的思想體系、豐富的科學(xué)文化藝術(shù)成果、獨特的制度創(chuàng )造。博物館新建庫房。
加大黃河流域革命老區、少數民族地區、邊疆地區博物館建設支持力度。充分發(fā)揮“黃河流域博物館聯(lián)盟”作用，促進(jìn)以黃河文化為主題的聯(lián)展、換展、巡展等活動(dòng)，加強博物館專(zhuān)業(yè)人員培訓、學(xué)術(shù)研究、社教推廣、文創(chuàng )開(kāi)發(fā)等交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)黃河文化的保護、傳承與弘揚。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”中華文明行動(dòng)計劃，推出“云賞黃河”文物數字展示平臺，整合黃河文物資源數據，形成具有較強可視性、較高知識性的黃河文物數字展示平臺，開(kāi)展交互式、沉浸式、智慧化的云展覽文化體驗及應用研發(fā)，打造線(xiàn)上黃河文化體驗與呈現系統。中藥材倉儲氣調養護。
與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，共同推出黃河文物數字地圖、短視頻文物講堂、融媒體中心等服務(wù)，利用電腦、智能手機等終端載體，構建不受時(shí)間、空間限制的黃河文物數字展示場(chǎng)景。
建設黃河文物全媒體傳播國家級中心平臺，搭建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、短視頻、視頻直播、H5等多種媒體形式的黃河文物主題傳媒平臺，形成融文物新聞宣傳與文物知識價(jià)值傳播于一體，面向國內國際的全媒體傳播矩陣；建設黃河文物全媒體傳播素材庫，推出系列精品力作，講好中國故事，傳播中華文明。中藥材倉儲氣調養護。
支持黃河流域與共建“一帶一路”國家深入開(kāi)展多種形式的人文合作，從資金、人員、技術(shù)設備等多方面協(xié)助相關(guān)國家開(kāi)展文化遺產(chǎn)保存和修復工作。借助“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動(dòng)”等國際合作平臺，吸引國內外各類(lèi)機構參與支持，推動(dòng)建立常態(tài)化的黃河文化遺產(chǎn)合作項目。加強同尼羅河流域、恒河與印度河流域、兩河流域等相關(guān)國家的文物交流合作，全面加強與相關(guān)國家在文物保護、考古、學(xué)術(shù)交流、博物館、人才培訓等領(lǐng)域合作。充分發(fā)揮世界古都論壇等現有平臺作用，提升黃河文化國際影響力。積極做好配合重大外交活動(dòng)的黃河文化相關(guān)文物出境和入境展覽。圍繞黃河文明突出特征，聯(lián)合國際團隊，開(kāi)展農業(yè)起源、文明起源比較研究課題，打造文物保護利用國際智庫。中藥材倉儲氣調養護。
支持黃河流域現有世界文化遺產(chǎn)提升保護管理水平，完善監測與巡查監管銜接制度，建設世界遺產(chǎn)地監測預警平臺，提升已有監測預警平臺保護管理水平。推進(jìn)黃河流域重要文物申報世界遺產(chǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)西夏陵申報世界文化遺產(chǎn)，支持石峁遺址、西漢帝陵、唐代帝陵、陰山石刻等世界遺產(chǎn)預備項目有序申報世界文化遺產(chǎn)，積極培育二里頭、關(guān)圣文化建筑群等項目納入中國申報世界遺產(chǎn)預備名單?；邳S河文化價(jià)值的多元內涵，支持開(kāi)展相關(guān)軍事遺產(chǎn)、線(xiàn)性遺產(chǎn)、文化景觀(guān)進(jìn)入中國申報世界遺產(chǎn)預備名單預研究，支持秦嶺申報世界文化和自然混合遺產(chǎn)，支持黃河流域的水利遺產(chǎn)、農業(yè)文化遺產(chǎn)申報世界灌溉工程遺產(chǎn)和全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。中藥材倉儲氣調養護。
第八章 組織實(shí)施保障
創(chuàng )新體制機制。堅持中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)的工作機制，國家文物局進(jìn)行引導與協(xié)調，各省市文物部門(mén)制定配套措施實(shí)施方案，市縣層面按照部署落實(shí)到位。依托黃河國家文化公園建設，建立文物與宣傳、發(fā)展改革、自然資源、水利、文化和旅游以及工業(yè)和信息化、財政、交通運輸、農業(yè)農村等部門(mén)的會(huì )商機制。中藥材倉儲氣調養護。
完善資金投入。完善國家引導、地方支持、社會(huì )參與的多元經(jīng)費投入渠道。完善國家文物保護專(zhuān)項資金投入機制，加大對黃河流域重要文物密集區資金投入力度。地方財政綜合運用相關(guān)渠道，積極完善政策支持。引導社會(huì )資金發(fā)揮作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善多元投入機制。
強化人才隊伍。加強黃河沿線(xiàn)基層文物保護管理機構能力建設，推動(dòng)增加黃河沿線(xiàn)基層文物保護管理機構數量，加大人才培養引進(jìn)力度，設立黃河流域文物保護職業(yè)教育與培訓基地，向基層文物保護管理機構輸送專(zhuān)業(yè)人才，建立常態(tài)化培訓機制，提升基層從業(yè)人員能力。鼓勵社會(huì )力量參與黃河文物保護利用，培育志愿者團隊。中藥材倉儲氣調養護。
做好規劃落實(shí)。加強與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要、黃河流域各級國土空間規劃、黃河文化保護傳承弘揚規劃、黃河國家文化公園建設實(shí)施方案和“十四五”文物保護與科技創(chuàng )新規劃、文化和旅游發(fā)展規劃及考古、大遺址、石窟寺等專(zhuān)項規劃的協(xié)同發(fā)力。各省市、相關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)本實(shí)施規劃的目標、任務(wù)、要求和措施，研究制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，強化工作責任與監督檢查。國家文物局定期對規劃實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)項評估。
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