國家文物局有關(guān)負責人就《國家文物局辦公室 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設管理的通知》接受專(zhuān)訪(fǎng)
2023-12-07
近日，《國家文物局辦公室 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布，國家文物局有關(guān)負責人就相關(guān)情況接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)：
問(wèn)：《通知》的出臺背景是什么？
答：習近平總書(shū)記多次就考古工作作出重要指示批示，強調考古工作是一項重要文化事業(yè)，也是一項具有重大社會(huì )政治意義的工作，要建設中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)。黨的十八大以來(lái)，各級黨委政府和相關(guān)部門(mén)持續加大投入，保障措施相繼出臺、考古工作條件不斷改善。但是，由于歷史欠賬多，考古行業(yè)整體設施建設和裝配水平仍然不高，特別是考古標本庫房建設長(cháng)期投入不足，普遍存在規模小、布局分散、功能單一、設施設備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，嚴重制約了考古工作高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”期間，國家文物局與國家發(fā)展改革委加強協(xié)作，將國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設項目納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新規劃》《文化保護傳承利用工程實(shí)施方案》，浙江、新疆、青海、湖北等地庫房項目已開(kāi)工建設。為進(jìn)一步加強指導，國家文物局會(huì )同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《通知》，配套編制了《國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），確保庫房建設工作的科學(xué)性和規范性。
問(wèn)：請介紹一下《指南》的主要內容？
答：《指南》共分五章。第一章“總則”，主要闡述了編制依據、基本概念、組織實(shí)施方式、基本原則和工作目標。第二、三、四章為《指南》主體內容，明確了主要建設內容、管理制度建設、社會(huì )服務(wù)功能，并提出了參考指標和要求。第五章為附則，明確解釋權和生效日期。
問(wèn)：國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設的原則和目標是什么？
答：國家重點(diǎn)地區考古標本庫房是由考古機構管理和使用，承擔區域性考古標本保存、周轉、整理、保護、修復、研究、展示、教育等多種功能的文物保護利用設施。國家重點(diǎn)地區考古標本庫房項目按照“央地合作、區域共享、安全高效”的原則，提出了兩階段工作目標：到2025年，建設20個(gè)國家重點(diǎn)地區考古標本庫房，初步完成相關(guān)基礎設施建設和設備配置，重點(diǎn)地區考古標本保存管理條件有效改善；到2035年，國家重點(diǎn)地區考古標本庫房體系更加完備，設施設備配置科技化水平大幅提升，全國考古標本保存保管條件顯著(zhù)改善，服務(wù)考古研究和文物保護、服務(wù)文博行業(yè)、服務(wù)社會(huì )的能力顯著(zhù)提升。
問(wèn)：國家重點(diǎn)地區考古標本庫房建設的總體要求是什么？
答：一是堅持需求導向，綜合考慮區域文物資源富集程度、考古工作量、保有考古標本數量，以及自然地理條件、基礎設施條件、地方文化建設與公共服務(wù)需求等因素，合理確定庫房區位、選址與建設規模，避免貪大求全、重復建設、超標準豪華建設，鼓勵節約集約利用資源，適度超前配置。
二是強調規范建設，嚴格按照中央預算內投資項目管理要求，做好項目入庫儲備和年度申報，優(yōu)先報送在建項目。要做好各項審批和準備工作，規范建設行為，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險及衍生國有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。
三是加強使用管理，因地制宜建立健全庫房管理制度，定期清點(diǎn)核查標本數量和保存情況，每年度向上一級文物行政管理部門(mén)和國家文物局報告庫房標本總數、標本移交情況和庫房管理使用情況。
四是倡導開(kāi)放共享，在確保文物和人員安全的前提下，采用多種方式共享考古標本存儲空間、設施裝備，主動(dòng)面向行業(yè)、社會(huì )公布重要考古標本信息，提供檔案和信息數據查詢(xún)查閱服務(wù)，提供高品質(zhì)、多樣化公共考古活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮庫房建設和使用的綜合社會(huì )效益。
文章轉自國家文物局
編校：趙軍慧
審核：趙 昀
監制：李學(xué)良
